Отраслевые объединения подсчитали, как вырастет нагрузка на производителей потребительских товаров в случае реализации предложения Минприроды повысить норматив утилизации на все виды товаров и упаковки до 100%. Свои расчеты союзы на прошлой неделе представили по запросу заместителя директора департамента металлургии и материалов Минпромторга Романа Куприна. Все эти письма есть в распоряжении “Ъ”.
По оценке Союза производителей бутилированных вод (СПБВ; объединяет, в частности, «Акванику», «Акванову», «Шишкин лес»), общая нагрузка вырастет на 6,78 млрд руб. Российский союз производителей соков (РСПС; объединяет «Coca-Cola HBC Россия», PepsiCo, «Сады Придонья» и др.) подсчитал, что дополнительный экологический сбор с отрасли превысит 588 млн руб. В Национальном союзе производителей молока («Союзмолоко») говорят о 4,2 млрд руб. Для отдельных компаний экологический сбор может превысить 1 млрд руб., говорится в проекте письма РСПП.
Увеличение нагрузки обернется ростом цен для конечных потребителей, предупреждают авторы обращений. Так, в СПБВ подсчитали, что стоимость бутилированной воды вырастет на 2,5–5,5%. В РСПС прогнозируют рост цен на соки на 1,5–2,5%. РСПП оценивает рост себестоимости потребительских товаров в 0,3–2%, причем для локальных производителей — ближе к верхней границе. По оценкам «Союзмолока», себестоимость пастеризованного молока увеличится на 1%. В ассоциации «СКО Электроника — утилизация», объединяющей производителей и импортеров бытовой и компьютерной техники, уверены, что стоимость товаров по отдельным категориям увеличится на 10%.
Об идеи Минприроды повысить нормативы стало известно в августе. В этом году компании обязаны утилизировать 5–35% от реализуемой продукции и упаковки или платить экосбор. В 2018 году по этой статье в бюджет поступило 2,2 млрд руб., в случае реализации инициативы сумма вырастет до 136 млрд руб. В Минприроды не отрицали, что увеличение нормативов может спровоцировать рост цен на конечную продукцию на 0,25–1,5%. В Минприроды, Минсельхозе и Минпромторге не смогли подготовить комментарии для “Ъ” с 27 сентября.
Усугубляет ситуацию то, что Минприроды предлагает ввести пятилетний мораторий на самостоятельную утилизацию отходов производителями, что сейчас практикуется. Разработать этот вопрос Минприроды поручил 13 сентября вице-премьер Алексей Гордеев. В РусПЭК (объединяет производителей упаковки и продовольственных товаров) оценивают самостоятельную утилизацию упаковки в 2019 году на уровне 8%. Одновременная реализация обеих инициатив приведет к новому квазиналогу, считает исполнительный директор РусПЭК Любовь Меланевская. По ее мнению, на нет будут сведены все программы бизнеса по развитию инфраструктуры раздельного сбора отходов в России. Это означает, что все производители будут вынуждены перейти на оплату 100% экологического сбора, добавляет исполнительный директор «Русбренда» Алексей Поповичев.
Инициативы позволят Минприроды достигнуть показателей нацпроекта «Экология», поясняет Любовь Меланевская. К 2024 году 36% всех твердых бытовых отходов, 40% из которых приходится на упаковку, должны перерабатываться, уточняет она. По ее мнению, Минприроды с помощью моратория и нормативов утилизации в 100% консолидирует средства в бюджете и цель будет автоматически достигнута за счет уплаты производителями и импортерами товаров в упаковке экосбора.
Замглавы «Российского экологического оператора», курирующего мусорную реформу, Вячеслав Духин возражает, что мораторий позволит сделать утилизацию более прозрачной. По его словам, на практике предприятия, с которыми у компаний заключены соглашения на утилизацию, перерабатывают отходы только на бумаге, а вместо реальных платежей «мы наблюдаем тотальную подделку документов».
